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                                      (两会聚焦)脱贫攻坚,林业产业如何担当作为

                                      媒体:中国绿色时报  作者:王胜男
                                      发布:于彦奇 2019/3/13 9:57:13

                                      3月7日,习近平总书记在甘肃代表团参加审议时指出,脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。

                                      2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘?#20445;?#26159;我们党立下的军令状。今后两年,脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重,剩下的都是贫中之贫、困中之困。这些“硬骨头”大多地处林区、山区。如何更好地发挥林草产业在脱贫攻坚中的重要作用?两会期间,多位代表、委员建言献策。

                                      加大对优势特色经济林支持力度

                                      全国人大代表、甘肃省林科院油橄榄工程技术研究?#34892;?#20027;任姜成英从事油橄榄科研工作已有20多年。她认为,扶持农民因地制宜发展优势特色经济林,不仅能绿化荒山改善生态,而且能增加收入,探索出一条“不下山也能生活,不砍树也能致富”的生态就业门路。

                                      近年来,从国?#19994;?#22320;方,相继出台了一系列鼓励和支持经济林发展的政策。同?#20445;?#38543;着天然林保护、退耕还林等重大生态工程深入实施,我国经济林种植面积不断扩大。但总体上看,经济林发展还存在基础薄弱、集约化经营程度?#31995;汀?#20135;业化程度不高、科技支撑不足、政策资金?#24230;?#19981;足?#20219;?#39064;。

                                      姜成英建议,政府应加大对特色经济林基地建设的政策和资金支持,在项目安排上向西部尤其是财政困难、脱贫任务重的省份倾?#34180;?#26377;关部门将特色经济林树种纳入现代农业产业技术体系加?#33489;?#25345;,?#20013;?#21152;强产业科技创新研究与试验推广,?#36139;?#32463;济林产业发展整体增产增效。

                                      挖掘“三区三州”?#36824;?#20135;业潜力

                                      “三区三州”是中央关注的深度贫困地区,也是我国的特色?#36824;?#20135;区。

                                      全国政协委员、西北农林科技大学校长助理霍学喜今年提交了关于强化支持“三区三州”特色?#36824;?#20135;业的建议。

                                      “三区三州”中的“三区”是指西藏自治区和青海、四川、甘肃、云南四省藏区及南疆的和田地区、阿克苏地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州四地区。“三州”是指四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州。

                                      据国家?#36824;?#20307;系数据,2018年“三区三州”的?#36824;?#38754;积达到139万亩,产量180.4万吨,涉及“三区三州”的50个县(市)1040个村21.32万?#36824;?#31181;植户。调查显示,“三区三州”地区依托?#36824;?#20135;业实现脱贫?#21335;?#26449;,农户深度贫困发生?#23454;?#20110;5%,?#24471;髕还?#20135;业的精准脱贫、长效脱贫效果显著。

                                      霍学喜?#25285;?ldquo;三区三州”具备发展优?#21183;还?#30340;优势和特色?#36824;?#20135;业的潜力,但产业规划缺乏约束力、高效栽培模式推广面临技术瓶?#34180;?#20302;效果?#26696;?#36896;任务?#29616;亍?#26524;园基础设施保障水平低、基层农技体系服务乏力,影响了产业脱贫效果和种植户增收。

                                      霍学喜建议,一是有关部门协调相关省(区)政府,编制“三区三州”?#36824;?#20135;业发展规划。二是整合?#36824;?#20135;业科技资源,结合当地发展需要,开展砧?#31350;?#24615;评价与筛选、砧穗组合评价与决选、设计主推技术模式等研究?#22270;?#25104;创新,促进果园管理现代化。三是建立“三区三州”?#36824;?#20135;业发展基金,专项支持低效果?#26696;?#36896;和果园基础设施建设。四是强化?#36824;?#20135;业试验示范推广体系建设,增?#31185;还?#20135;业技术支持能力和人?#25490;?#20859;能力。

                                      ?#36139;?#27833;茶产业高质量发展

                                      全国人大代表、贵州省天柱县林业科技推广站站长袁昌选与油茶打了18年交道,既为油茶产业的蓬勃发展而欣慰,又为产业发展存在的问题而忧心。

                                      袁昌选?#25285;?#27833;茶只需?#33618;?#31181;植、三四年管理,收益期长达50年以上。《全国油茶产业发展规划(2009-2020年)》实施10年来,我国油茶林面积由2008年的4500万亩发展到6550万亩,茶油产量从26万吨增加到60余万吨,亩产油9.16公斤,与规划目标还有较大差距。

                                      “最突出的就是油茶单位面积产量低,这涉及品种筛选、科技支撑、政策扶持等多种因素。”袁昌选建议,从?#29616;料?#24314;立完?#39057;?#27833;茶产业组织服务体?#25285;?#32452;建国家油茶服务与管理机构,整合高校、科?#24615;核?#20225;业力量组建油茶产业服务专家咨询委员会,发挥油茶行业协会组织平台作用,提升全国油茶产业信息化水平。

                                      要建立完善油茶育种科技服务体?#25285;?#21152;快优质高产油茶新产品研发,指导全国油茶发展省(区、市)?#33539;?#21306;域主推品种与最佳品种配置方案。继续加大油茶种?#39318;试?#24211;建设力度,启动主推品种采穗圃升级工程建设,为油茶产业高质量发展提供良种保障。

                                      ?#36865;猓?#24314;立完善油茶栽培技术标准体系和多元化政策支撑体?#25285;?#35843;整油茶良种补贴政策向培育油茶轻基?#35270;?#20859;袋大规格苗木补贴倾?#20445;?#21521;油茶丰产林栽培、低产林改良改造?#23433;?#27833;精深加工业贴息倾?#20445;平?#27833;茶良种壮苗保险服务,扶持油茶基地幼林期管护及低产低效林提质改造,建立茶油产品市场营销平台,加强山茶油质量监管,巩固油茶产业发展成果。

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