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                                    (两会聚焦)滨海湿地亟待加强保护

                                    媒体:中国绿色时报  作者?#21495;?#26149;芳
                                    专业号:于彦奇 2019/3/14 9:49:43

                                    我国有滨海湿地580万公顷,约占全国湿地总面积的11%。全国现已建立海洋特别保护区111处,其中国家级海洋特别保护区71处(含国家级海洋公园48处),海洋保护地总面积715万公顷,但这些海洋自然保护地并非全在滨海区域,还有很大一部分在深海区域。

                                    由于过度开发、围填海、海水养殖业快速发展、城市污水排放、农村面源污染,使滨海湿地面临?#29616;?#23041;胁,滨海湿地保护依然薄弱。

                                    全国政协委?#34180;?#24191;西壮族自治区海洋?#24535;殖?#33931;和生连续两年关注滨海湿地保护。去年,他提交提案,呼吁加快精准划定国家级红树林保护区界线。今年,他的提案再次聚焦滨海湿地?#26041;紜?#26631;准权责制定和生态补偿问题。

                                    他建议,国家尽快?#24179;?#28287;地保护立法,做好滨海湿地保护区的?#26041;紓?#21046;定标准,明确滨海湿地保护对象?#32422;?#20445;护利用规则,健全滨海湿地保护机构,配?#20934;?#27979;调查装备,明确保护权责;建立湿地生态补偿机制。

                                    全国政协委?#34180;?#36797;宁省盘锦市副市长潘元松关心湿地生态补偿。

                                    辽宁盘锦有世界上最大的滨海湿地,有美丽的红海滩和亚洲最大的芦苇荡,保护湿地生态、发展绿色产业成为盘锦的大政方针。潘元松说,建立湿地生态补偿机制,要让生态保护者得到应有的奖励和补贴。湿地生态补偿机制涉及多方面机制:一?#24378;?#23637;生态保护,为国家乃至全球作贡献,贡献应?#23186;?#21169;。二是因为保护限制或禁止了发展,损失应该补偿。三是因保护需要开展生态移民,经费应该支持。他建议,全国政协组织各层面的力量,开展专门调研、专题协商。

                                    民建中央提交《关于统筹陆海规划?#24179;?#28023;岸带综?#29616;?#29702;?#22836;?#23637;》的提案。

                                    《提案》说,民建中央曾成立调研组,就“统筹陆海规划?#24179;?#28023;岸带综?#29616;?#29702;?#22836;?#23637;”问题?#26696;?#24314;省厦门市等地进行专题调研,形成了调研报告,并得到中央领导批示。提案是在报告基础上提出的。

                                    《提案》认为,海岸带不是孤立的海洋体系,它与毗连的陆域有着千丝万?#39057;?#32852;系,只有将海陆两个界面所特有的组成部分和?#21344;?#33539;围当成一个有机整体,统筹资源的利用与管理,综合考虑各种资源利用和生态环?#25345;?#38388;的关系,才能确保可?#20013;?#21457;展。

                                    《提案?#26041;?#35758;,转变观念,以海定陆,构建陆海经济一体化发展的新格局;全面实施“三线一单”制度,“三线”指以自然保护区为核心的生态保护红线、以资源?#24615;?#21147;为基础的自然资源利用上线、以环境?#24615;?#21147;为基础的环?#25345;?#37327;底线,“一单”指以限制高污染、高能耗、高水耗产业为主体的环境准入负面清单;实施“湾长制”,促进“陆海统筹”与“河海联动”;从源头抓起,治理农业面源污染。

                                    农工党中央提交《关于制定和实施国家碧海保护行动计划》的提案,其中一条建议是?#21644;平?#28392;海湿地修?#30784;?#22312;滨海地区因地制宜开展“南红北柳”湿地修复工程,?#25351;?#28392;海湿地的重要生态功能。通过受损海域修复等方式将部分建设用海?#21344;?#36716;化为滨海湿地等生态?#21344;洹?/p>

                                    全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾递交了《关于推动深入开展国家公园体系建设的建议》。他提到,以国家公园为主体的自然保护地体系缺乏海洋国家公园试点,建议从研究层面,加大对海洋国家公园的?#24230;耄?#24182;开展海洋国家公园试点建设。

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